Wet kwaliteitsborging voor het bouwen aangenomen
Eergisteren,14 mei, heeft de Eerste Kamer haar fiat gegeven aan de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen. Een vrij ruime meerderheid van de senatoren heeft met de Wet ingestemd: 42 voor, 33 tegen. Alleen CDA, Christen Unie, PVV en SP kunnen zich niet vinden in de nieuwe wet.
« terug naar Nieuws
De goedkeuring door de Eerste Kamer komt ruim drie jaar na de indiening van het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer en zo’n tien jaar na de publicatie ‘Privaat wat kan, publiek wat moet’ van de Commissie Fundamentele Verkenning Bouw. De wet treedt per 1 januari 2021 in werking. Vanaf die datum berust de technische toetsing van een aanvraag omgevingsvergunning aan het Bouwbesluit niet langer bij de gemeente. In plaats van daarvan vindt private kwaliteitsborging plaats, waarbij wordt aangetoond of het bouwplan voldoet aan de Bouwbesluit-eisen. Een onafhankelijke kwaliteitsborger verzorgt de kwaliteitsbewaking, aan de hand van een kwaliteitsinstrument.
Het terugdringen van bouwfouten, een betere bouwdiscipline, versterking van de positie van de opdrachtgever en meer evenwichtige relatie tussen opdrachtgever en bouwende partijen binnen projecten zijn de belangrijke uitgangspunten van de nieuwe wet.
In het nieuwe stelsel dient de hoofdaannemer, al of niet samen met onderaannemers en leveranciers, bij oplevering te kunnen aantonen dat het bouwwerk voldoet aan de regelgeving. Daartoe moet een opleverdossier beschikbaar zijn. De aannemer dient de opdrachtgever bovendien kenbaar te maken hoe risico’s op gebreken en schade zijn afgedekt. Mochten zich na oplevering gebreken voordoen, dan is de bouwer hiervoor aansprakelijk te stellen.
De wet geldt vanaf 1 januari 2021 vooralsnog alleen voor eenvoudige bouwwerken, zoals woningen. De regels voor meer complexe opgaven volgen nog. In aanloop naar de implementatie van het nieuwe regime per 2021 is er nog veel werk aan de winkel. Naast de verdere uitwerking van de wet, moet een nieuwe toelatingsorganisatie worden opgezet en honderden kwaliteitsborgers opgeleid. Via onder meer proefprojecten worden de betrokken bouwdisciplines vertrouwd gemaakt met kwaliteitsborging in de praktijk.
De datum van 1 januari 2021 is overigens niet geheel onwrikbaar. Als uit nieuwe experimenten blijkt dat de sector nog niet voldoende klaar is voor het nieuwe stelsel, is uitstel van invoering mogelijk. In die ‘ontsnappingsclausule’ voorziet een Bestuursakkoord dat minister Ollongren vorig jaar sloot met de gemeenten.
- Voor meer info: www.eerstekamer.nl
- Foto: Nieman Raadgevende Ingenieurs.